El municipio de Castelli dio un paso hacia la autonomía local luego de que el Concejo Deliberante aprobara, con una mayoría superior a los dos tercios, el proyecto impulsado por el intendente Francisco Echarren para redactar la primera carta orgánica municipal de la provincia de Buenos Aires. La iniciativa prevé convocar este año a una convención constituyente encargada de elaborar el nuevo texto.
El proyecto establece que esa convención estará integrada por los diez concejales del distrito y otros diez representantes elegidos mediante el voto popular. Una vez conformado el órgano, dispondrá de un plazo de tres meses, con posibilidad de extenderlo por otros tres, para sancionar la carta orgánica.
Desde el gobierno local sostienen que el objetivo es otorgar mayores herramientas a los municipios para definir políticas en áreas como ambiente, producción, salud, desarrollo urbano, vivienda, administración del suelo y materia tributaria. Echarren afirmó que la provincia "no debe dividirse ni regionalizarse" y consideró que la solución pasa por fortalecer la autonomía de los gobiernos locales.
La iniciativa reabre un debate vigente desde la reforma constitucional de 1994. El artículo 123 de la Constitución Nacional establece que las provincias deben garantizar la autonomía municipal, aunque en Buenos Aires los 135 distritos continúan regidos por la Ley Orgánica de las Municipalidades, vigente desde 1958.
El planteo de Castelli no es nuevo. En 2020, el municipio acudió a la Corte Suprema para reclamar la inconstitucionalidad de artículos de la Constitución bonaerense vinculados al régimen municipal. Sin embargo, en 2022 el máximo tribunal resolvió que la discusión debía continuar en la justicia provincial.
Uno de los puntos que más cuestionamientos despertó es el régimen electoral previsto para la futura carta orgánica. Desde sectores de la oposición interpretan que podría abrir la puerta a modificar los límites para las reelecciones de los intendentes. Echarren rechazó esa interpretación y aseguró que los mandatos deben tener límites, aunque sostuvo que cada municipio debería definirlos mediante sus propias normas.
